Китай преразгледа и премахна повече от 10 000 проблематични политически документа в цялата страна тази година, докато преразглежда закони и разпоредби, включващи неравностойно третиране на предприятията, с акцент върху местните власти, според Министерството на правосъдието.
Бяха разгледани и ключови проблеми на местно ниво, включително неизпълнение на задължения от правителството, незаконно набиране на дългове и практиката на „нови длъжностни лица, които се отказват от минали задължения“.
Стартирала през март, специална операция, ръководена от министерството за стандартизиране на правоприлагането, свързано с предприятията, поправи 54 000 важни случая в цялата страна, помагайки на предприятията да възстановят 28,92 милиарда юана (4 милиарда долара) икономически загуби.
За да унифицира стандартите за правоприлагане, Министерството на правосъдието, в сътрудничество с отдели като надзор на пазара и пожарогасене, призова местните власти да въведат повече от 330 стандартизирани мерки.
В допълнение, повече от 50 милиона записа в списъците с необичайни операции на предприятията бяха възстановени и 3,5 милиона записа за наказания бяха премахнати, в опит да се облекчат препятствията, възпрепятстващи възстановяването на кредита на предприятията и достъпа до финансиране и възможности за наддаване.
След операцията произволните глоби в цялата страна са намалели с 8,2 процента на годишна база, като е наложен по-строг надзор върху регионите, регистриращи необичайно увеличение на глобите. Междувременно отдели, включително Националната комисия за развитие и реформи, Министерството на промишлеността и информационните технологии и Министерството на финансите напреднаха в дългосрочния надзор на таксите, свързани с предприятията, като подтикнаха регионите и отделите като цяло да създадат каталози с такива такси и да ги публикуват на обществеността.
Незаконното междурегионално правоприлагане, ориентирано към печалби, също беше насочено, като съответните случаи бяха проверени, нередностите отстранени и първопричините идентифицирани. Системи за междупровинциална юрисдикция и механизми за сътрудничество са създадени след цялостни прегледи на случаите.
В един типичен случай беше установено, че през април 2025 г. цялостно бюро за правоприлагане на окръжно ниво в провинция Шандонг незаконно е санкционирало бизнес със семена извън града.
Бюрото глоби компанията през март за това, че не е етикетирала правилните номера на сорта върху царевичните семена, но не е прехвърлила юрисдикцията на съответния местен земеделски орган, както се изисква. Общинското бюро за надзор издаде заповед за коригиране и прехвърли случая на дисциплинарните органи.
Според министерството операцията, съчетана с поддържащи политики, е повишила жизнеността на пазара. Броят на националните пазарни субекти отбеляза нетно увеличение от повече от 5 милиона, докато новорегистрираните частни предприятия са се увеличили с 6,8 процента през първите осем месеца, с 18,6 процентни пункта по-високо от темпа на растеж за цялата минала година.
Заместник-министърът на правосъдието Ху Уейли каза, че въпреки напредъка остават дълбоко вкоренени проблеми в административното правоприлагане.
Някои субекти, каза той, не са успели да прилагат стриктно системата за „два отделни реда за приходи и разходи“, за да затегнат надзора върху управлението на публичните средства. Вместо това те са определили квоти и цели за конфискувани доходи или са обвързали този доход с оценките на изпълнението.
Други не са напреднали напълно в реформата на административното правоприлагане, което води до повтарящи се проблеми като припокриване и излишно правоприлагане, както и избягване на отговорности. Някои са злоупотребили с правото на преценка при административните наказания, произволно налагайки максимални глоби и заменяйки наказания с правилно управление, каза Ху.
Той каза, че тези проблеми продължават дълго време и произтичат от дълбоко вкоренени причини, които включват неподходящи концепции за ефективност, недостатъчни професионални способности на правоприлагащите органи, слаб надзор и неадекватно институционално развитие. Необходими са по-задълбочени изследвания и целенасочени усилия за справяне с предизвикателствата, добави той.
За да подобри и стандартизира дългосрочните механизми за правоприлагане, свързано с предприятията, министерството ще ускори въвеждането на регулации, включително мерки за администриране на правоприлагащите органи и политически документи, които насърчават върховенството на закона в цялостна реформа на административното правоприлагане.
Правомощията за одобрение, надзор и правоприлагане ще бъдат по-научно очертани, а редовното обучение и тестове за квалификация за служителите на правоприлагащите органи ще бъдат разширени.
Властите също така ще засилят усилията си за хармонизиране на стандартите за административно правоприлагане в регионите и ще преразгледат законите, разпоредбите и политиките, които възпрепятстват изграждането на единен национален пазар.
Министерството ще насърчи развитието на национална единна платформа за административен надзор на правоприлагането, за да засили цялостния процес, в реално време и прецизния надзор на дейностите по правоприлагането.
[email protected]
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта
